核心提示：四川上海江蘇浙江安徽山東廣東重慶貴州9省市將先行試點(diǎn)
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），就深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”作出部署。
黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)地方和部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，一些地方和部門依托平臺(tái)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”、“不見(jiàn)面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已成為提升政務(wù)服務(wù)水平的重要支撐，對(duì)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理分散、辦事系統(tǒng)繁雜、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同不足等問(wèn)題較為普遍，政務(wù)服務(wù)整體效能不強(qiáng)，辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題還不同程度存在，需要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化規(guī)范管理，加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
為深入推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，通過(guò)加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)各地區(qū)各部門平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和互聯(lián)互通，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同辦理，全城通辦、就近能辦、異地可辦。
國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化平臺(tái)的總樞紐，聯(lián)通各省（自治區(qū)、直轄市）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門平臺(tái)，為各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門平臺(tái)提供公共入口、公共通道和公共支撐。各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化平臺(tái)的具體辦事服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門業(yè)務(wù)辦理，依托國(guó)家平臺(tái)開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)辦理。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)，主要包括政務(wù)服務(wù)一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化等三方面14項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。
在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化方面，通過(guò)規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、融合線上線下服務(wù)、推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)等四項(xiàng)舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理。
在推進(jìn)公共支撐一體化方面，通過(guò)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享等五項(xiàng)舉措促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
在推進(jìn)綜合保障一體化方面，通過(guò)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)安全保障、完善運(yùn)營(yíng)管理、強(qiáng)化咨詢投訴、加強(qiáng)評(píng)估評(píng)價(jià)等五項(xiàng)舉措，確保平臺(tái)安全平穩(wěn)規(guī)范運(yùn)行。 據(jù)新華社
全國(guó)政務(wù)“一網(wǎng)通辦”時(shí)間表
2018年底前
國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)主體功能建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)的上海、江蘇、浙江、安徽、山東、廣東、重慶、四川、貴州等9個(gè)省市和發(fā)展改革委、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等6個(gè)國(guó)務(wù)院部門與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。制定國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要求對(duì)本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化完善，為全面構(gòu)建全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。
2019年底前
國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，各省（自治區(qū)、直轄市）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)營(yíng)管理體系基本建立，國(guó)務(wù)院部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)為地方政務(wù)服務(wù)需求提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的水平顯著提升，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)框架初步形成。
2020年底前
國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能進(jìn)一步強(qiáng)化，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)營(yíng)管理體系不斷完善，國(guó)務(wù)院部門數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，滿足地方普遍性政務(wù)需求，“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng)，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成。
2022年底前
以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐的全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)更加完善，全國(guó)范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。